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阎静萍主席在广东省妇联十二届二次执委会议上的工作报告
来源:金沙集团娱乐场网址     日期:2016-02-19 18:25:01     编辑:    打印

立足新起点  适应新常态
在全面推进深化改革和依法治国中发挥半边天作用
――在广东省妇联十二届二次执委会议上的工作报告
(2015年1月20日)
阎静萍

各位执委:
  我受常委会的委托,向十二届二次执委会议作工作报告,请予审议。

  2014年工作回顾
  2014年,全省妇联认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,学习贯彻省委十一届三次全会精神、全国妇联十一届一次执委会议精神,坚持围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女,坚持促进妇女发展、维护妇女儿童合法权益,大力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题,以改革创新精神加强自身建设,动员组织广大妇女为实现广东“三个定位、两个率先”目标作出了积极贡献。
  一、引领妇女参与经济社会建设彰显作为
  扶持带动农村妇女参与现代农业建设。围绕中央和省委、省政府“三农”工作部署,大力开展农村妇女增收致富支撑行动。狠抓“妇女创业小额担保财政贴息贷款”重点工作,争取省财政3900万元启动新一期项目,配合省金融办做好农村普惠金融试点工作。2014年,全省共发放妇女小额贴息贷款5亿元,直接惠及7800名妇女,带动10万名群众创业致富。大力推动女农民合作社和巾帼示范基地发展。新培育227个女农民合作社,推荐53个女农民专业合作社获中央财政支撑资金1120万元。争取省林业厅100万元支撑,创建10个巾帼林;争取省农业厅405万元支撑,推出“农业示范基地现代科技提升”“农村人才实用技术培训”等项目,联合命名第五批省巾帼创业示范基地20个,培养全国巾帼现代农业科技示范基地6个。首次组团参加广东现代农业博览会。举办现代农业技术培训班1000多期,帮助10万名妇女提高种养技能。
  激励引领城镇妇女岗位建功。组织开展“我与中国梦”等主题宣传教育活动300多场,吸引百万妇女参加,弘扬“四自”精神,凝聚妇女力量,引导广大妇女培育和践行社会主义核心价值观。评选表彰一批“三八”红旗集体、“三八”红旗手、巾帼文明岗、巾帼科技带头人和第八届“南粤巾帼十杰”,促使各行各业的妇女精英脱颖而出,激励引领广大城镇妇女立足岗位、建功成才。认真实行《省级文明岗的管理办法》,对2009年以来创建的省级文明岗进行检查,加强巾帼文明岗的社会监督和规范管理,切实发挥巾帼文明岗的示范引领作用。
  二、维护妇女儿童权益有力有效
  强化源头维权工作。大力推动我省反家暴立法进程,形成并修改完善《广东省家庭暴力防治条例(建议稿)》。推动省委办公厅、省政府办公厅联合下发《关于进一步完善规范村规民约维护农村妇女合法权益的意见》,为农村妇女权益保障提供重要的政策依据和工作引导。落实农业部、全国妇联《关于在农村土地承包经营权确权登记颁证过程中维护妇女土地权益的会议纪要》精神,推动有关部门将妇联组织纳入确权登记工作联席会议和工作小组,推动在农村土地确权登记工作中保障妇女证上有名、名下有权。对涉及妇女儿童权益的法规政策的制订提出修改意见,通过人大代表、政协委员提交210项建议、提案,努力在源头上维护好、实现好、发展好妇女儿童合法权益。
  大力推进维权服务在基层。开展普法宣传教育,聚焦妇女维权热点难点问题,进一步营造全社会共同关注妇女维权工作的良好氛围。加强信访维稳工作,接待办理群众信访、电话及网络投诉35716宗。不断提升12338妇女热线服务质量,强化远程救助和法制宣传的功能,坚持开展主席接听12338妇女热线活动,省、市、县妇联主席接听处理热线电话794宗。积极帮助困难妇女解决打官司难的问题,提供法律援助服务1000多宗。争取省财政1500万元实施第三期“妇女维权与信息服务站”项目,推动全省设立服务站增至25个,辐射建立分站122个,服务妇女群众288万人次,帮助争取经济利益达2593万元。深化平安家庭创建活动,新创建30个省级示范村(社区),建立工作考核制度,明确具体指标,落实创建工作责任,引导广大群众以家庭小安促进社会大安。
  着力推进妇女儿童发展规划实施。加强宣传教育。在珠三角地区举办50场儿童规划宣传巡演,在广东女子职业技术学院中青班以及广州、河源、清远等市开展宣讲活动,宣传男女平等基本国策和“两个规划”。制作儿童安全公益广告片,通过电视台、地铁、公交、学校、社区等多渠道宣传儿童安全常识。加强难点问题攻坚。争取专项资金800万元,推动解决农村基层妇女参政、出生缺陷干预、残疾儿童教育、企业女职工保护等阻碍妇女儿童发展的瓶颈问题。推进中山、茂名市中小学开展性别平等教育试点工作。据监测统计,妇女儿童发展规划118项可比量化指标中,总达标率已达到69.5%。
  三、家庭文明建设创出品牌
  精心开展家庭学问创建活动。在全省城乡开展寻找“最美家庭”、评选“十大慈母”“十大贤妻”“十大孝女”活动,组织“美德春联送万家”、“好家风好家训”宣传展示活动。综合运用全媒体,以家庭道德讲堂、家风故事分享、家庭教育沙龙、最美家庭竞选、家庭才艺展示等各种丰富多彩的活动,大力弘扬中华民族家庭美德,倡导和培育良好家风。活动专题网页访问量达1000万人次,“我爱我家”微博发布信息3万多条,参与、互动人数达200万。联合省委宣传部、省文明办、广东家庭学问研究会开展第九届广东“十大优秀书香之家”评选活动,带动广大家庭成员读好书、用好书。
  大力推进家庭教育工作。切实加强未成年人思想道德建设,联合省文明办、省教育厅制定了《广东省关于加强家长学校建设的引导意见》,增强家长学校教学的针对性、工作的规范性、活动的创新性和教师队伍的专业性。大力开展“家庭教育大讲堂”进村居活动,全省举办家庭教育讲座、报告会、现场咨询1.7万场,惠及400多万名家长。坚持办好“家教通”网上家长学校,扩大家教常识的宣传面。在全省铺开“儿童友好社区示范创建项目”,创建省级示范点35个,新建儿童友好社区1000个,促进儿童健康成长。
  四、服务妇女儿童民生实事成效显著
  坚持举全省妇联之力,办好妇女儿童民生实事。组织爱心父母结对帮扶15万名困境儿童,筹集1450万元善款开展扶贫帮困活动,持续实施“四援助”项目,其中援建母亲安居房100多套。推动农村妇女“两癌”免费检查、儿童友好社区创建工作纳入省政府重点督办工作、纳入各级政府的民生工程。积极争取省财政拨款500万元在15个县区开展农村妇女“两癌”免费检查项目试点工作,探索建立以“两癌”检查为重点的妇科病普查普治长效机制。全省为54万名农村妇女进行“两癌”免费检查,争取社会资金支撑,救治“两癌”贫困妇女293人。搭建服务平台,试水公益创投模式,团结凝聚相关社会组织参与社区服务。实施第二期“集思公益 幸福广东”――支撑妇女计划,拨出资金726万元,资助89个面向妇女儿童和家庭的公益服务项目,惠及千万妇女。
  五、妇联组织自身建设充满活力
  深入开展调查研究。根据妇联工作新形势新任务新要求,组织开展了妇联组织参与创新社会治理专题调研,向省委、省政府及有关部门报送了《关于群团组织参与创新社会治理的调研报告》。组织开展村“两委”换届、居家妇女灵活就业和女农民专业合作社、“妇女之家”建设等专题调研,为党委政府及相关部门提供决策依据。组织开展《未成年人保护法》落实情况、儿童家庭安全教育、家庭教育纳入政府公共服务体系、儿童友好社区模式综合评价及策略等专项调研,推动落实儿童优先原则。
  加强妇联基层组织建设。健全完善全省25000个村(社区)“妇女之家”,争取省财政2100万元启动第二期“妇女之家”示范点项目创建工作,强化“妇女之家”的学习培训、宣传教育、维权服务、帮扶互助、学问娱乐功能。积极参与2014年村、社区“两委”换届选举工作,推动妇女参与基层民主管理,女性100%进入村民委员会,女性村委会主任比例由上届的2.73%提高到2.99%。开展村、社区“两委”女性后备培养对象的摸底调查,为下一届换届选举工作做准备。加强网上妇联建设,开通妇女维权信箱、微博、微信,丰富联系服务群众的工作载体,扩大妇联工作影响力。推动建立工作经费保障机制,培育2700多支15万人的巾帼志愿者队伍,使基层妇联组织呈现“有人干事、有钱办事、有阵地办事”的良好态势。港澳执委认真履职,广泛宣传发动各界妇女在维护港澳繁荣稳定中发挥积极作用。
  加大妇女干部培训力度。加强培养基层妇女干部,实施“基层妇干参政培训”示范项目,启动乡镇级“种苗工程”,举办枢纽型组织建设培训班,配合李嘉诚基金会和省民政厅实施女村官培训“展璞计划”。加强维权干部网络培训平台建设,通过工作动态、以案说法、视频讲座等多个栏目,为基层维权干部搭建学习交流平台。全年培训干部5000人次,妇联干部素质得到明显提升。
  六、召开广东省妇女第十二次代表大会
  9月22-23日,广东省妇女第十二次代表大会在广州胜利召开。800多名全省各族各界妇女代表及港澳特邀代表出席会议。会议全面总结了过去五年我省妇女事业迈出的新步伐和妇联工作取得的新成就,明确了新形势下妇女工作的奋斗目标,部署了今后五年妇联工作任务,选举产生了广东省金沙集团娱乐场网址第十二届实行委员会和新一届领导班子。
  一年来,大家的工作取得了一定的成绩。这离不开各级党委、政府和全国妇联的高度重视,离不开社会各界的大力支撑,离不开各位执委、各级妇联组织、广大妇联干部的敬业奉献,更离不开全省广大妇女的顽强拼搏。在此,我代表常委会向大家表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
  在充分肯定成绩的同时,大家也必须清醒地看到,当前我省妇联工作还存在一些薄弱环节和不足,与省委、省政府的要求和广大妇女群众的期盼相比,还存在差距。妇联基层组织建设有待进一步加强,妇联工作机制有待进一步创新,妇联干部研究解决新问题的能力有待进一步提高。对此,大家要高度重视,认真采取有效措施加以解决。 
  2015年主要任务
  2015年是全面深化改革的关键之年,是全面落实依法治国方略的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年工作意义重大。我省妇联工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为引导,深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神,贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》,紧紧围绕省委十一届四次全会、全国妇联十一届二次执委会提出的目标任务,坚持抓主业、惠民生、谋发展、促稳定,以解决问题为导向,加强调查研究,注重顶层设计,团结带领全省妇女为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国,为实现“三个定位、两个率先”目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。
  一、深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,在全面推进依法治国中更好地发挥妇联组织作用
  各级妇联组织和妇联干部要把学习好、贯彻好党的十八届四中全会精神和习大大总书记系列重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实用全会精神和总书记重要讲话精神武装头脑、引导实践、推动工作。在广大妇女中深化法治宣传教育,通过群众喜闻乐见、生动活泼的形式,大力宣传《宪法》《妇女权益保障法》等法规政策,帮助妇女增强法治观念、提高法律素养。利用“三八”维权周、“12?4”宪法日等重要节点,充分运用遍布城乡的“妇女之家”和妇联宣传阵地,积极发挥QQ、微博、微信等新媒体的宣传优势,多形式、全方位做好普法宣传教育工作,把广大妇女的智慧和力量凝聚到支撑、参与、投身全面推进依法治国的伟大实践,做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。省妇联将以“建设法治广东?巾帼在行动”为主题组织“三八”节主场活动,举办专题讲座,引导广大妇女群众树立法治意识,自觉学法、尊法、守法、用法。
  二、积极引导城乡妇女适应经济发展新常态,为全面深化改革奉献力量
实施农村妇女增收致富支撑行动。配合振兴粤东西北发展战略,充分发挥妇女在转变农村经济发展方式中的积极作用,广泛组织妇女参与各类培训,提升就业技能,提高创业本领。借力借势,培优培强,加快发展巾帼创业示范基地、女农民合作社、家庭农场等多元化经济主体,加快培育健康养老家政、开发生态休闲旅游项目,拓展新的就业和增收渠道。发挥示范引领作用,加强培育农村女致富带头人,命名一批省级女农民合作社和巾帼创业示范基地。继续深入开展妇女小额贴息贷款工作,借助全省实施农村普惠金融政策的有利时机,推动地方财政对妇女贷款贴息资金支撑,扩大政策普惠面,帮助更多农村妇女创业致富。组织科技、学问、卫生“三下乡”活动,为广大农村妇女送培训、送技术、送学问、送健康,着重加强农村妇女科技常识和实用技能培训,提高妇女的综合素质和致富能力。
  实施巾帼建功成才行动。围绕省委提出的实施创新驱动发展战略,引领城镇妇女主动投身改革大潮,建功成才。组织百万女职工参与技能比武、劳动竞赛,引领各行各业女性争当创新、创造能手。组织开展“巾帼创新创造”活动,引领广大女科技工编辑、女企业家投身新技术、新产业、新业态发展,为推动经济结构调整奉献巾帼才智。深化“巾帼文明岗”创建工作,在机关、企事业单位中广泛开展“四个一”岗位成才活动,激励广大妇女立足岗位,学习一门新常识、掌握一门新技能、提出一个金点子、推行一项新服务,为行业的创新发展作出贡献。搭建就业创业平台,联合相关部门开展“春风送岗位”活动,为女大学生、进城务工妇女、下岗失业妇女送政策、送信息、送技能、送岗位。
  三、抓住全面推进依法治国的重要契机,切实维护妇女合法权益
  宣传和推动落实男女平等基本国策。认真贯彻党的十八大报告提出的“坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益”的要求,将2015年确定为男女平等基本国策宣传年,组织开展实施男女平等基本国策20周年系列纪念活动,组织国策宣传教育进党校、进高校、进企业、进社区、进家庭“五进”活动,继续推进“性别平等教育进中小学”试点工作,营造有利于妇女发展的良好氛围。加强顶层设计,探索建立法规政策性别平等评估机制,组建由各部门和各领域学者组成的专家库,组织专家在法规政策的制定、修改、实施等环节进行性别平等评估,进一步促进社会性别意识纳入决策主流。抓住编制“十三五”规划契机,积极推动将妇女儿童发展目标纳入经济社会发展总体布局,推动妇女儿童民生实事更多进入政府的制度设计和安排,为促进妇女儿童全面发展提供政策保障。以迎接“两个纲要”中期评估为契机,推动各级政府落实主体责任,推进落实“两个规划”指标。逐步建成省、市、县三级数据库网络系统,完善“两个规划”难点指标监测结果的通报制度,采取有效措施切实解决规划实施的重点难点问题。
  扎实做好代表和维护妇女合法权益工作。围绕全面落实依法治国方略,大力实施“巾帼维权行动”,促进性别平等、实现和谐发展。强化立法参与和执法检查,积极配合做好全国反家庭暴力法出台的相关工作,依据即将出台的《中华人民共和国反家庭暴力法》,推动加快我省《反家庭暴力法实施细则》的立法进程。抓住农村土地承包经营权确权登记的重要时机,配合农业等相关部门做好宣传培训和登记颁证工作。强化体制机制建设。推动建立妇女群众利益表达机制、婚姻家庭矛盾纠纷调处机制、家庭暴力预防遏止机制、妇女舆情监督回应机制、特困妇女救助机制,确保妇女合法权益的维护工作长效化。强化法律服务。依托综治信访维稳三级平台,及时化解家庭矛盾纠纷,实现基层妇女维权在家门口。加强12338妇女热线的规范化管理,大力实施妇女维权与信息服务站项目,配合法院推行完善家事审判合议庭,为广大妇女儿童提供法律帮助、心理辅导、信息咨询等全方位的服务。
  四、以推进家庭文明建设为抓手,全面提升妇女和家庭成员的道德素质
  深化家庭文明创建活动。深入贯彻落实习大大总书记重要批示精神,坚持把家庭文明建设作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体,大力实施“家庭文明行动”。开展创建“平安家庭”系列活动,运用各种方式,面向家庭开展法律、反家暴、反邪教、禁毒、防拐卖、防艾滋病等宣传教育,引导妇女带动家庭成员提高法律意识,遵规守纪,增强依法维权的能力。以“家和万事兴”为主题,举办广东家庭学问节,开展广东十大“最美家庭”评选、广东十大优秀书香之家评选、“我家的美德”家训家规征集、“我爱我家”微博传情活动,引导家庭成员学法、守法,传承家庭美德,树立良好家风。组织开展清廉家庭教育,构筑反腐倡廉的家庭防线。组织城乡家庭学问生活状况调研,了解当前城乡家庭的学问生活新情况、新需求,探索建立家庭文明建设评价指标体系,提高家庭文明创建工作水平。
  拓展家庭教育服务。继续推动“家庭教育大讲堂”进社区进乡村,开展家教宣传教育实践月活动,开设法治宣讲课程,进一步提高家长素质,增长科学家教常识,促进儿童健康成长。加强家教队伍建设,开展家庭教育讲师专业培训。加强家长学校建设,编发家长学校教案,与省教育厅、省文明办联合创建一批省级优秀家长学校。扎实推进儿童友好社区创建工作,继续实施“广东省儿童友好社区示范创建项目”,为儿童健康成长营造良好环境。开展社区居家养老服务需求调研,推动制定家庭公共服务相关政策。
  五、着力办好妇女儿童民生实事,促进改革成果更多惠及妇女儿童
  办好妇女儿童十件民生实事。认真贯彻习大大总书记提出的把妇女工作做实的指示,围绕省委提出的守住底线突出重点、推动民生不断改善的要求,大力实施“巾帼关爱行动”,举全省妇联组织之力,继续办好妇女儿童十件民生实事。一是实施“扶持妇女创业小额担保财政贴息贷款”项目带动10万妇女创业就业。二是举办百场巾帼农业科技服务活动。三是提升全省500个省级村、社区“妇女之家”示范点的服务能力。四是开展万场“家庭教育大讲堂”活动。五是为困难妇女提供1000宗法律援助服务。六是新增1000个“儿童友好社区”。七是开展500个公益服务项目。八是募集1000万元帮扶困境妇女儿童。九是发动爱心父母帮扶留守儿童。十是推动将出生缺陷干预工作纳入政府民生工程。继续实施妇女儿童“四援助”、“爱心父母大联盟”、“关爱留守流动儿童”等传统品牌项目,积极拓展农村妇女“两癌”免费检查覆盖面,全力打造“扶持女大学生创业就业”“扶持贫困地区女童读书”等新项目,扎扎实实为妇女儿童做好事、办实事、解难事。
  参与创新社会治理工作。积极发挥桥梁纽带作用,参与和推动涉及妇女儿童公共服务相关政策的制定,保障发展成果更多地惠及妇女儿童。深入开展调研,牵头设计服务项目,推动纳入政府购买服务。参与制定早教、家政等与妇女儿童和家庭密切相关的行业服务标准,发挥政策引领、行业监督作用,引导社会组织提高服务水平。推动制定相关行业自律公约,开展业务培训,促进社会组织规范发展。探索建立妇女儿童公益项目创投平台,通过公益创投、优秀妇女儿童公益服务项目征集等方式,提高社会组织参与妇女儿童公益服务的影响力。开展“集思公益 幸福广东”支撑妇女计划、“践行雷锋精神 巾帼志愿者在行动”活动,举办第二期“公益火种”学习坊和社会组织精英领袖培训班,通过项目合作、资金扶持、人才支撑、服务引导,凝聚、培育和引导一批社会组织、巾帼志愿者服务妇女儿童,有序参与社会治理。
  六、加强组织建设,提升妇联组织和妇女干部服务能力和水平
  创新服务型妇联组织建设。认真学习中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》,准确把握党中央对新时期群团工作作出的新部署、提出的新要求,深入研究新形势下妇联工作的特点和规律,积极探索创新开展工作、加强自身建设的新办法新途径。积极创新组织形态,大力实施“固本强基工程”,构建开放、多元、立体的妇联组织体系。在条件成熟的地方探索建立村、社区妇联。在“两新”组织、外来人口聚集地、工业园区、妇女专业合作社、巾帼示范基地建立灵活多样的妇女组织。全面推进基层“妇女之家”建设,创新“妇女之家”载体,探索在现代农业经营主体、行业协会、网络新媒体等女性集中的领域建立“妇女之家”,重点提升“妇女之家”法律服务功能,实现妇女在家门口维权。推动创新服务形式,打造“网上妇联”加强版,把妇联组织的工作和服务延伸到网络、微博、微信等新媒体,及时回应女性网民关注的问题,积极开发公益服务、就业指引、婚姻家庭、维权服务、家庭教育“一站式”服务项目,真正把妇联组织建设成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
  加强干部队伍能力建设。全面推进依法治国对妇联干部的素质和能力提出了新的更高的要求。各级妇联要加大对妇联干部的教育培训力度,广泛开展“做一名学法尊法守法用法的妇联干部”学习教育活动,增强妇联干部的法治观念,坚持在宪法和法律以及妇联章程范围内想问题、作决策、干工作,不断提升运用法治思维和法治方式做好妇女群众工作的水平。巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”要求,持续深入推进作风建设,引导干部发扬密切联系群众的优良作风,走出机关、走向基层、走进妇女群众,了解妇女关切,反映妇女期盼,积极营造风清气正的良好氛围。加强调查研究,善于在调研中发现问题、寻找办法,增强妇联工作的针对性,提升妇联工作的科学化水平。
  加大境内外各界妇女的联谊交流。落实中央第二次新疆工作会议精神,以“妇女之家”为载体,为新疆对口援助地区各族妇女办好事、做实事,团结引导新疆各族妇女增强“四个认同”。拓宽和深化与港澳妇女组织的联谊交流活动,采取“走出去、请进来”的方式,赴港澳参加妇女交流活动,邀请港澳妇女组织来粤访问考察,增进她们对国情、省情的了解,团结凝聚港澳妇女界的爱国爱港爱澳力量,为维护港澳的繁荣稳定贡献力量。
  同志们,新的征程即将开启,奋斗创造未来,实干成就梦想。让大家在省委、省政府的坚强领导和全国妇联的正确领导下,勇立潮头、勇担使命、积极作为、扎实奋进,以更加饱满的精神状态和更加务实的工作作风,努力开创妇联工作新局面,团结带领全省广大妇女为实现广东“三个定位、两个率先”目标作出新的更大的贡献。
  



 

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